İşçiye yılbaşında tavuk eti dağıtan belediye liderine berbat haber Sayıştay’dan geldi. 5. Sayıştay Dairesi, mevzuatta yer almayan bir sarfiyatın belediye bütçesinden harcanamayacağına hükmetti. Tavuk etinin parası belediye liderinden tahsil edildi.
Belediye Lideri, belediye işçisine yılbaşı günü tavuk eti dağıtılmasına karar verdi.
Tavukların parası da belediye kasasından ödendi. Harcamaları inceleyen Sayıştay müfettişleri, ‘personele tavuk eti dağıtımı gideri’ ismi altında yapılan harcamayı yasaya karşıt buldu. Mevzuatta bu türlü bir masrafın olmadığına dikkat çeken müfettişler olayla ilgili tutanak tuttu. 5. Sayıştay Dairesi ise, 5393 sayılı Belediye Kanunun 14’üncü hususunda belediyenin vazife ve sorumlulukları tahdidi olarak belirlendiğine, ortasında yılbaşında tavuk eti ikram edilmesinin yer almadığına dikkat çekti.
Tavuk eti için belediye bütçesinden ödenen para belediye liderinin şahsi banka hesabından tahsis edildi. Sayıştay açıklamasında şu tabirlere yer verildi:
“Aynı Kanunun ‘Belediyenin giderleri’ başlıklı 60’ıncı unsurunun (k) bendinde; ‘Temsil, merasim, ağırlama ve tanıtım giderleri” belediyenin sarfiyatları ortasında sayılmıştır. Temsil, ağırlama ve merasim sarfiyatları ödeneğinin nasıl kullanılması gerektiği ise İçişleri Bakanlığının “1984 tarihli 27302 sayılı Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Merasim Masrafları Yönergesi’ ile açıklanmıştır. Yönergede belediye liderinin temsil, ağırlama ve merasim masraflarının tayininde takdir yetkisi olduğu belirtilmekle bir arada bu sarfiyatlar tahdidi olarak sayılmış olup uyması gerektiği yetki hudutları karar altına alınmıştır. Bu kararlara nazaran belediye işçisine yılbaşında tavuk eti armağan edilmesinin temsil ağırlama ve merasim sarfiyatları ortasında kıymetlendirilmesi mümkün değildir. 5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanununun 71’inci unsurunun ikinci fıkrasının (g) bendinde “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” denilmek suretiyle kamu ziyanı tanımlanarak, 32 ve 33’üncü unsurları yeterince oluşan kamu ziyanında da ödeme buyrukları ve eki dokümanlarında imzası bulunan harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme vazifelilerinin sorumluluğu bulunduğu belirtilmiştir. Bu karar yeterince yılbaşında belediye işçisine tavuk eti ikram edilmesi mevzuatta yer almamasına karşın Belediye Bütçesinden karşılanması kamu ziyanına neden olmaktadır. Belirtilen mevzuatlar uyarınca, belediye çalışanına yılbaşında verilmek üzere tavuk eti alımının Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün görünmemektedir. Husus ile ilgili yapılan incelemede, belediye işçisine yılbaşında verilmek üzere tavuk eti alımının, mevzuatta yer almayan bir masrafın Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu ziyanına neden olunduğu, sorumluların savunmalarından ise oluşan kamu ziyanının ilgilisinden tahsil edildiği anlaşılmıştır. Bu prestijle, yılbaşında belediye işçisine dağıtılmak üzere tavuk eti alımının Belediye Bütçesinden ödenmesi suretiyle oluşan kamu ziyanının banka dekontu ile sorumlu liderden tahsil edildiğinden ilişilecek konu kalmadığına, iş bu ilamın bildirim tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci unsuru yeterince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Heyeti nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.”
Karar